7月1日起，《網(wǎng)絡平臺道路貨物運輸服務規(guī)范》等30項標準將正式開始實施。

《網(wǎng)絡平臺道路貨物運輸服務規(guī)范》（編號：JT/T 1488—2024）由全國道路運輸標準化技術委員會（SAC/TC521）歸口，由交通運輸部科學研究院、河南省運輸事業(yè)發(fā)展中心、洛陽市道路運輸服務中心、黑龍江省交投信息科技有限責任公司、天津東疆綜合保稅區(qū)管理委員會、天津運友智慧物流有限公司、山東京博云商物流有限公司等單位起草，規(guī)定了網(wǎng)絡平臺功能、信息核驗登記、服務流程、安全生產、網(wǎng)絡信息安全、服務評價指標等要求，適用于網(wǎng)絡平臺道路貨物運輸經(jīng)營服務，依托網(wǎng)絡平臺開展道路貨物運輸信息服務參照使用。

制定背景

黨中央高度重視發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，黨的二十大報告指出“加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，促進數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合”。中央經(jīng)濟工作會明確“大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，提升常態(tài)化監(jiān)管水平”。交通運輸行業(yè)認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，堅持促進發(fā)展與規(guī)范管理并重，促進數(shù)字經(jīng)濟與道路貨運深度融合，支持網(wǎng)絡平臺道路貨物運輸（以下簡稱網(wǎng)絡貨運）新業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展。

網(wǎng)絡貨運是經(jīng)營者依托網(wǎng)絡平臺整合配置運輸資源，組織實際承運人完成道路貨物運輸且承擔承運人責任的道路貨物運輸經(jīng)營活動，已成為廣大貨車司機開展貨運經(jīng)營的重要載體。目前，網(wǎng)絡貨運新業(yè)態(tài)發(fā)展仍處于起步階段，在平臺注冊審核、信息登記與發(fā)布、運輸服務流程、服務評價指標等方面缺乏標準，企業(yè)在運營中無章可循，不規(guī)范操作行為存在一定的風險隱患，影響行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。為網(wǎng)絡貨運企業(yè)規(guī)范發(fā)展提供參考依據(jù)，促進網(wǎng)絡貨運數(shù)字經(jīng)濟規(guī)范健康發(fā)展，推動貨運物流行業(yè)轉型升級，構建高質量現(xiàn)代物流體系，交通運輸部組織相關單位開展了行業(yè)標準《網(wǎng)絡平臺道路貨物運輸服務規(guī)范》的制定工作。

標準的定位和作用

標準規(guī)定了網(wǎng)絡平臺功能要求、信息核驗登記、服務流程、安全生產、網(wǎng)絡信息安全，以及服務評價指標，適用于網(wǎng)絡平臺道路貨物運輸（危險貨物道路運輸除外）經(jīng)營服務。依托網(wǎng)絡平臺開展道路貨物運輸信息服務可參照執(zhí)行。

標準將對網(wǎng)絡貨運服務的規(guī)范由“運輸”延伸至“交易、交付、運輸、結算、納稅、市場競爭、權益保護、網(wǎng)絡安全”各環(huán)節(jié)，填補了貨運新業(yè)態(tài)領域標準體系的空白，規(guī)范網(wǎng)絡貨運新業(yè)態(tài)經(jīng)營行為，引導行業(yè)提升服務品質和安全運營水平，推動網(wǎng)絡貨運新業(yè)態(tài)高質量發(fā)展。

標準的主要內容

網(wǎng)絡平臺功能要求

標準進一步明確細化了網(wǎng)絡平臺的功能要求，具體包括信息登記、信息發(fā)布、交易派單、裝卸貨確認、運費結算、在線評價、咨詢投訴、數(shù)據(jù)保存與調取、查詢統(tǒng)計等服務功能；車輛在途位置監(jiān)控、駕駛員培訓、證照到期提醒、危險貨物品名識別等安全功能；車輛在途異常識別和預警，駕駛員異常行為識別和預警等安全功能；以及相關執(zhí)法部門調取數(shù)據(jù)功能。同時，明確網(wǎng)絡平臺信息數(shù)據(jù)能接入網(wǎng)絡貨運信息監(jiān)測系統(tǒng)。

信息核驗登記

標準圍繞托運人、實際承運人、駕駛員、車輛等進行了具體規(guī)定。

托運人：托運人為法人或非法人組織的，應登記托運單位名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、聯(lián)系人姓名、聯(lián)系方式、通信地址等基本信息；托運人為自然人的，應登記托運人姓名、身份證號、聯(lián)系方式、通信地址等基本信息。

實際承運人：運輸企業(yè)（個體工商戶）應在網(wǎng)絡平臺上傳營業(yè)執(zhí)照、道路運輸經(jīng)營許可證（全部使用總質量4.5t及以下普通貨運車輛的經(jīng)營者除外）。網(wǎng)絡平臺道路貨物運輸經(jīng)營者（以下簡稱“網(wǎng)絡貨運經(jīng)營者”）應核驗運輸企業(yè)（個體工商戶）上傳的證件，登記運輸企業(yè)（個體工商戶）名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、道路運輸經(jīng)營許可證號、道路運輸經(jīng)營許可證注明的經(jīng)營范圍、道路運輸經(jīng)營許可證有效期、運輸企業(yè)法定代表人（個體工商戶經(jīng)營者）姓名、聯(lián)系人姓名、聯(lián)系方式、通信地址等信息；

受運輸企業(yè)委托獨立開展運輸服務的自然人應在網(wǎng)絡平臺上傳身份證，車輛經(jīng)營權證明。網(wǎng)絡貨運經(jīng)營者應核驗其上傳的證件，登記運輸企業(yè)名稱、自然人姓名、身份證號、聯(lián)系方式、通信地址等信息。

駕駛員：駕駛員應在網(wǎng)絡平臺上傳身份證、駕駛證、從業(yè)資格證（使用總質量4.5t及以下普通貨運車輛的駕駛員除外）；網(wǎng)絡貨運經(jīng)營者應核驗駕駛員上傳的證件，登記駕駛員姓名、聯(lián)系方式、身份證號、道路運輸從業(yè)資格證證號（使用總質量4.5t及以下普通貨運車輛的駕駛員除外）駕駛證審驗有效期、駕駛證到期時間、從業(yè)資格證有效期等信息。

車輛：實際承運人應在網(wǎng)絡平臺上傳機動車行駛證、道路運輸證（從事普通貨物運輸經(jīng)營的總質量4.5t及以下普通貨運車輛除外），宜上傳機動車交通事故責任強制保險證明；網(wǎng)絡貨運經(jīng)營者應核驗實際承運人提交的證件，登記車輛的車牌號、道路運輸證號（從事普通貨物運輸經(jīng)營的總質量4.5t及以下普通貨運車輛除外）、車輛類型、能源類型、排放標準、總質量、核定載質量、外尺寸、道路運輸證審驗有效期、機動車行駛證年檢有效期等信息。使用掛車運輸?shù)模瑧謩e登記牽引車和掛車的相關信息。

服務流程

包含信息發(fā)布、交易與派單、交接裝貨、運輸過程監(jiān)控、交付卸貨與運費結算、理賠、投訴處理等內容。

其中，運輸過程監(jiān)控中強調網(wǎng)絡貨運經(jīng)營者應監(jiān)控運輸全程，實時記錄并展示運輸軌跡，發(fā)現(xiàn)運輸異常情況的，網(wǎng)絡貨運經(jīng)營者應及時聯(lián)系駕駛員，并進行異常情況處置。

安全生產

圍繞制度建設與實施以及人、車、戶安全管理明確要求。

制度建設與實施：提出網(wǎng)絡貨運經(jīng)營者應建立并實施全員安全生產責任制，設置安全生產管理機構或者配備安全生產管理人員，明確崗位職責；應建立并實施安全生產規(guī)章制度，包括但不限于安全生產業(yè)務操作規(guī)程、隱患排查制度、安全教育培訓制度、安全風險管控制度、應急救援預案等；應每年對本單位安全生產情況進行自評，評估各項安全生產制度措施的適宜性、充分性和有效性，并根據(jù)自評結果調整完善。

安全管理：提出網(wǎng)絡貨運經(jīng)營者應督促實際承運人嚴格落實安全生產責任；應對駕駛員進行線上或線下培訓，包括但不限于平臺安全規(guī)則、應急預案、服務規(guī)范等方面的基礎知識；宜督促實際承運人落實職業(yè)健康安全管理責任；應建立駕駛員安全及信用評價機制，根據(jù)駕駛員評價結果，對駕駛員施行獎勵、教育培訓、懲戒等處置；應督促實際承運人做好車輛維護。

網(wǎng)絡信息安全及服務評價指標

網(wǎng)絡信息安全：規(guī)定了信息系統(tǒng)安全登記保護能力、網(wǎng)絡安全人員配備及責任、網(wǎng)絡安全技術防護措施、信息數(shù)據(jù)管理、應急預案等要求。

服務評價指標：從服務品質、安全運營、駕駛員權益保護等方面提出了6項指標，綜合反映網(wǎng)絡貨運經(jīng)營者服務能力。